واقع التمکين الإداري للإداريات حديثات التعيين في المدارس المتوسطة بمحافظة رياض الخبراء

           کلیة التربیة

        کلیة معتمدة من الهیئة القومیة لضمان جودة التعلیم

        إدارة: البحوث والنشر العلمی ( المجلة العلمیة)

    =======

واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء

إعــــداد

د/ منى عبد المحسن الفضلی

استاذ مشارک الادارة والتخطیط التربوی- جامعة جدة

أ /سارة محمد عبدالله المحیسن

جامعة الملک عبد العزیز

}     المجلد الثالث والثلاثین– العدد التاسع –  نوفمبر 2017م  {

http://www.aun.edu.eg/faculty_education/arabic

المستخلص

        هدف البحث إلى التعرف على واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن، باستخدام المنهج الوصفی المسحی، والوصفی المقارن، وتکون مجتمع البحث من جمیع الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء، وعددهن(89) إداریة بأسلوب الحصر الشامل لمجتمع البحث، وتم بناء استبانة بخمسة أبعاد(تفویض السلطة، التحفیز الذاتی، العمل الجماعی، تطویر الشخصیة، الاتصال الفعال)

 وأظهرت نتائج البحث أن قیاس واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن جاء بدرجة متوسطة، حیث جاء بالمرتبة الأولى تفویض السلطة، وبعده العمل الجماعی، ثم الاتصال الفعال، ثم التحفیز الذاتی، ثم تطویر الشخصیة، وأن المؤهل متغیر غیر مؤثر فی واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن، ومن التوصیات  التأسیس للمناخ التنظیمی الداعم لتطبیق مفهوم التمکین  من خلال نشر ثقافة التمکین فی المیدان التربوی، وتشخیص المعوقات التنظیمیة التی تحد منه، والعمل على بناء الثقة بین الإداریات وتشجیع العمل الجماعی والتواصل المشترک بینهن، وفتح قنوات الاتصال بین الإداریات والمعنین فی المیدان التربوی وتوفیر المعلومة حال طلبها وإعادة النظر فی نظام الحوافز، ومراجعة المسمیات الوظیفیة للإداریات وتوصیف المهام والامتیازات حسب المؤهل العلمی.

Abstract

The goal of the research is to identify the reality of administrative empowerment of administrators who have recently employed in Riad Alkhabra  province intermediate school, from their perspective, using the descriptive method survey and the comparative descriptive one.

 The research community is all recently employed administrators In Riad Alkhabra  province intermediate school, and they are (89. A questionnaire consisting of and  divided into five dimensions (the authority delegation, self-motivation, teamwork, personal development, effective communication(. And the results showed that the first prize delegation of authority, and after it came  teamwork, then effective communication, then self-motivation, and then personal development ; And that qualification is an influential variable in the administrative empowerment reality of the newly employed administrators at  Riad Alkabra  province intermediate school from their perspective the recommendations was including

 incorporation of the organizational climate which supports the application of the empowerment concept through spreading the culture of empowerment in the educational field, and diagnosis the regulatory constraints that limit it, and work to build confidence between the administrators and to encourage teamwork and common communication among them, and the opening Channels of communication between administrators and respective personnel in the field of education and providing information upon request and reconsider the incentive system.

الإطار العام للدراسة

المقدمة

          تشهد المؤسسات التعلیمیة فی معظم دول العالم سلسلة من الإصلاحات الإداریة بغیة تعزیز جودة مخرجاتها ، وتشمل معظم عناصر العملیة التعلیمیة ؛لان جودة الفعلیة للتعلیم تعتمد فی الأساس على العاملین الذین ینفذون المهام والأنشطة فی المنظمات التعلیمیة فهم العنصر الرئیس لنجاح المنظمة، وأهم مورد انتاجی تملکه.، وهو مما جعلهم محوراً فی الحرکات الإداریة المعاصرة.

       وقد أشارت الأدبیات إلى أن التمکین یعد من العوامل المهمة التی تکشف عن العدید من الجوانب الفاعلة داخل بیئة العمل مثل: تفویض السلطة والتحفیز الذاتی والعمل الجماعی وتطویر الشخصیة والاتصال الفعال، حیث یرى ویلکنسون(wilkinson ) التمکین من أهم ضمانات حیویة واستمرار أی منظمة، فهو یسهم فی رفع معنویات ورضا العاملین؛ إذ یشعرون بإتاحة الفرصة فی اظهار قدراتهم، وبتقدیر الإدارة وثقتهم بها(السویعی، الطعانی2013، ص1).

        وأوصت دراسة (العطار،2012م) بالعمل الجاد على نشر ثقافة التمکین الإداری من خلال تعزیز أبعاده والقیم التی تحث علیه، وذکرت (النفیسة،٢٠١١) إن المؤسسات الرائدة تدرک أن الاهتمام بالعنصر البشری هو أحد السبل للمنافسة، وتحقیق التمیز مما یجعل مفهوم تمکین العاملین یشکل عنصراً أساسیاً للمؤسسات فی العالم العربی، خصوصاً فی ظل التحدیات وتغیرات المشارکة، أما دراسة(عبدالخالق، ٢٠١١) فقد توصلت إلى وجود علاقة بین التمکین والمواطنة التنظیمیة عند العاملین، کما أوصت دراسة (الرقب،2010)  بالاهتمام بحاجات العاملین الشخصیة والعملیة، وتشجیع المدراء على القیام بممارسة عملیات              التفویض والتمکین.

        وفی وزارة التعلیم بالمملکة زاد الاهتمام بالتمکین بشکل ملحوظ فی السنوات الأخیرة حیث أکد مؤتمر القیادات الإداریة الحکومیة - الذی عقد فی الریاض ٢٠١٤م - على التمکین الإداری، وذکرت(الدریهم،٢٠١٤) فی حلقة نقاش عن البحوث العلمیة التوجهات والاحتیاجات فی مجال تطویر التعلیم العام فی المملکة أن الطریق لتحقیق رؤیة الوزارة هو تمکین الکادر المساند، کما صدر حدیثاً عن وزارة التعلیم الأسس الاستراتیجیة الرؤیة المستقبلیة لتطویر التعلیم العام حتى عام ١٤٤٤هـ ورکزت على تمکین المدارس من إدارة عملیة التطویر وتوجیهها بما یلائم ظروف المناطق(الضبیعی،2014،ص2).

        ویشهد واقع المدارس فی المملکة العربیة السعودیة تعین عدد کبیر من الإداریات فی المدارس، حیث تشکل الإداریات إحدى الدعائم الأساسیة التی تقوم علیها المدرسة لمواجهة التطورات و التحدیات، ویعد تمکینهن الإداری أحد المداخل الإداریة الداعیة إلى التخفیف من البیروقراطیة الإداریة وتعزیز الروح التشارکیة فی العمل بهدف تحسین الخدمات والارتقاء بمستویات الأداء وزارة التعلیم(2013م). الدلیل التنظیمی لمدارس التعلیم العام، الریاض.

         ونظراً لحداثة تعینهن فهناک حاجة بحثیة للوقوف على أبعاد التمکین لهن کالتدریب وتطویر الشخصیة والتحفیز وتفویض السلطة لتعزیز الثقة، والعمل الجماعی والاتصال.

وقبل عرض مشکلة الدراسة نستعرض عدد من الدراسات السابقة التی اهتمت بموضوع التمکین الإداری .

الدراسات السابقة :

دراسة الشعلان و کعکی(2014م) ومن نتائجها أن دعم التمکین من وجهة نظر أعضاء هیئة التدریس لم یتأثر بمتغیر المؤهل، وکشفت خللاً فی دعم التمکین لتحقیق الجودة، حیث لم یتم تدریبهن بالإضافة إلى المرکزیة، واتباع إجراءات إداریة تقلیدیة، ومحدودیة الرغبة فی التوسع بمنح الصلاحیات، وجمود الأنظمة واللوائح، وغلبة الجانب الفردی فی العمل.

دراسة الضبیعی(2014م) واظهرت نتائجها أن درجة تمکین مدیرات مدارس مشروع التطویر جاء عالیاً بوجه عام فی الأبعاد: تفویض السلطة، والتحفیز، وفرق العمل، والتنمیة المهنیة المستمرة، والتواصل، ووجود فروق دالة احصائیاً عند مستوى الدلالة α ≤ 0.5 فی استجابات عینة الدراسة بالنسبة للمشکلات التی تحد من التمکین وفقاً لمتغیر المؤهل العلمی.

دراسة الفائز( 2014م) ومن نتائجها إن مستوى التمکین الإداری للقیادات کان متوسطاً,              وتوجد فروق ذات دلالة إحصائیة عند مستوى الدلالة α ≤ 0.5فی وجهات نظر القیادات لمستوى تمکینهن تبعاً للمؤهل.

دراسة السویعی و الطعانی( 2013م) ومن نتائجها أن مستوى التمکین الإداری لدى مدیری المدارس جاء بدرجة مرتفعة، ولم توجد فروق دالة إحصائیاً بین متوسطات استجابات أفراد العینة فی مستوى التمکین الإداری تعزى لمتغیر المؤهل.

دراسة جابر(2012م) وأظهرت نتائجها إن واقع التمکین الإداری للمدیرات کان مرتفعاً بوجه عام, فی حین جاء متوسطاً فی تفویض السلطة والصلاحیات، والمشارکة فی اتخاذ القرار، والحوافز, ولا توجد فروق ذات دلالة احصائیة عند مستوى الدلالةα ≤ 0.5 بین متوسطات استبانات مدیرات المدارس لواقع التمکین الإداری وفق للمؤهل العلمی.

دراسة العطار(2012م)  وأظهرت نتائجها أن أفراد العینة العاملین فی جامعتی الأزهر و الإسلامیة یوافقون على توفیر التمکین الإداری بدرجة جیدة، ولا توجد فروق ذات دلالة احصائیة عند مستوى الدلالةα ≤ 0.5 تعزى لسنوات الخبرة.

دراسة مسعود(2012م) وأظهرت نتائجها أن درجة امتلاک مدیری ومدیرات المدارس الحکومیة للتمکین الاداری فی شمال الضفة الغربیة فی مجمل الأداة کان کبیر جداً, ولا توجد فروق ذات دلالة احصائیة عند مستوى الدلالة α ≤ 0.5فی درجة امتلاک مدیری المدارس للتمکین الاداری وتطویر الاداء تعزى لمتغیر المؤهل.

دراسة النفیسة( 2011م) ونتج عنها ارتفاع مستوى إدراک التمکین للإداریات العاملات فی جامعة الملک سعود، وفروق ذات دلالة إحصائیة عند مستوى الدلالة α ≤ 0.5بین إدراک التمکین ومستوى الرضا لمتغیر المؤهل.

دراسة المعانی وأخو ارشیدة(2009م) ونتج عنها إن التمکین  جاء بنسبة متوسطة, ولا توجد فروق ذات دلالة إحصائیة عند مستوى الدلالةα ≤ 0.5  فی تصورات العاملین نحو مفهوم التمکین تعزى للخصائص الدیموغرافیة ومنها المؤهل.

دراسة وشاح(2012، weshah) ونتج عنها إن التمکین الإداری کان متوسطاً, ووجود فروق ذات دلالة إحصائیة عند مستوى الدلالةα ≤ 0.5  فی التمکین الإداری لصالح  الدراسات العلیا.

دراسة جیسون(2010،Jason)ونتج عنها أن الدعم التنظیمی والتمکین للإداریین کان مرتفعاً بوجه عام، و هناک تأثیر للخصائص الدیموغرافیة لصالح الأعلى مؤهل.

دراسة کوم وماثسیل(Comm , and Mathaisel، (2005 وأظهرت نتائجها أن التمکین جاء بدرجة مرتفعة، وبینت أهمیة التمکین فی نجاح الجامعات وتمیزها، وأن التغییر والتجدید فی الجامعة لابد أن تبنى على أساس المبادرة الفاعلة والبناء الهادف، وتؤکد دور القائد فی هذه العملیة وأهمیة الحوافز والتقدیر الشخصی والدعم المادی والمعنوی للعاملین.

التعلیق على الدراسات السابقة :

تبین أنه على الرغم من تعدد الدراسات السابقة التی تناولت التمکین الإداری فی میدان التربیة والتعلیم، وعلى عینات مختلفة مدیرین ومدیرات ومعلمین ومعلمات وإداریین وإداریات فی المدارس والجامعات إلا أن تلک الدراسات لم تتطرق لفئة الإداریات فی المدارس، وهذا ما یأمل البحث الحالی أن یضیفه للبحث العلمی.

اتفق البحث الحالی مع الدراسات السابقة فی استخدام المنهج الوصفی، واستخدام الاستبانة أداة للبحث.

تمیزت عینة البحث الحالی بأنها على الإداریات فی المدارس؛ حیث کانت دراسة العطار والنفیسة والمعانی وأخو رشیدة وجیسون Jason وکوم وماثسیل Comm , and Mathaisel کانت عینتها الإداریین ولکن فی الجامعات بینما دراسة الضبیعی والسویعی والطعانی وجابر ومسعود کانت المدیرین والمدیرات فی المدارس والفائز القیادات فی الجامعات فی حین أن دراسة وشاح weshah کانت عینتها المعلمین فی المدارس والشعلان وکعکی أعضاء هیئة التدریس فی الجامعات .

أفادت الدراسات السابقة البحث الحالی فی بناء فکرة البحث ومشکلتها وتحدید الإطار النظری والمنهج  والأداة وتفسیر نتائج .

تمیز عنها فی أنه التفت إلى أحد أولویات البحوث  فی وزارة التعلیم التی قد تسهم ، فی تحقیق رؤیتها فی سعیها نحو الجودة، وما استجد مؤخراً فی مدارسها من تعین فائض من الإداریات بعد فترة زمنیة طویلة من نقص الوظائف الإداریة،  فتناول بحث واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء.

مشکلة البحث :

یعد التمکین الإداری مهماً لتطویر أسالیب العاملین بما  یتفق مع الاتجاهات الإداریة الحدیثة،  من حیث مشارکة المرؤوس لرئیسه فی تحدید الأهداف والوسائل المناسبة لتنفیذها ، وتفویض بعض المهام والصلاحیات اللازمة لانجازها وتطویر العاملین لیصبحوا ذوی مهارات متعددة. وعلی الرغم من تعدد محاولات التطویر إلا أن المتأمل لاوضاع الاداریات حدیثات التعیین لاحظ  انه هناک بعض المعوقات التی تقف حائلا دون تحقیق مستوی ملموس من التمکین ترتبط هذه المعوقات بعدة جوانب أهمها ؛ تأکید العمل الفردی ، ، قلة المشارکة فی عملیة صنع القرارات ، ومحدودیة التفویض ، وتمسک البعض  والإجراءات الروتینیة الیومیة ، بالإضافة إلی قصور إعداد وتأهیل العاملین قبل شغل الوظیفة.
 مما دعا إلی ضرورة أتباع أسالیب ومفاهیم حدیثة فی الإدارة والتخلی عن المفاهیم والأسالیب التقلیدیة، وهذا یحتم ضرورة توافر مجموعة من المتطلبات

وقد أوصت العدید من المؤتمرات والدراسات السابقة – التی تم استعراضها سابقاً- بضرورة تمکین العاملین ومشارکتهم المسئولیة، وتعزیز احساسهم بالانتماء لمنظماتهم وتفویضهم بعض الصلاحیات التی تساهم فی سرعة انجاز العمل، فضلا عن الجودة والدقة فی الأداء, وأوصت دراسة الضبیعی(٢٠١٤) ودراسة العطار(2012) بإجراء المزید من البحوث عن التمکین الإداری؛ لذلک تتلخص مشکلة البحث فی معرفة واقع التمکین للإداریات فی المدارس المتوسطة بریاض الخبراء، و تبلورت المشکلة فی السؤال الرئیس التالی:

* ما واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء؟

ویتفرع منه الأسئلة الفرعیة التالیة:

1 ـ ما درجة التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن؟

2- ما وجهة نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء  فی درجة التمکین الإداری لهن فی ضوء مؤهلاتهن؟

فرضیة البحث

       لا توجد فروق ذات دلالة إحصائیة عند مستوى الدلالة (α ≤ 0.05)  بین متوسطات درجات التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء وفقاً لمتغیر المؤهل.

أهداف البحث

یسهم هذا البحث فی تحسین التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین  فی المؤسسات التعلیمیة من خلال تحقیق الأهداف التالیة:

1_ التعرف على درجة التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن.

2- الکشف عن اختلاف وجهات وجهة نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء  فی درجة التمکین الإداری لهن تعزى لمتغیر المؤهل.

أهمیة البحث

     تنبع أهمیة البحث من أهمیة التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المؤسسات التعلیمیة، وتبرز فی الفئات التی سوف تستفید منه والمتمثلة فیما یلی:

1- الإداریات حیث یسهم فی توعیتهن بالتمکین الإداری وأبعاده، ودوره فی تطویر العمل، والارتقاء بمستوى الأداء، وزیادة احساسهن بتقدیر الإدارة وثقتها بهن، فیساعدهن على استغلال قدراتهن.

2- المدیرات حیث یساعد فی زیادة الوعی بأهمیة دعم التمکین لدى الإداریات من خلال منح الإداریات حزمة من المهام والصلاحیات؛ ومعالجة بعض القضایا دون الحاجة إلى الإجراءات البیروقراطیة المعتادة، وبناء الثقة وترسیخ أهمیة فرق العمل                  والمسؤولیة الجماعیة.

3- المشرفات التربویات حیث یکشف لهن الواقع أهمیة دعم الإداریات فی المدارس بریاض الخبراء بالإعداد والتأهیل والتدریب حسب الاحتیاجات التدریبیة، وعمل لقاءات لتبادل المعلومات والخبرات، وتشجیع التواصل المشترک بینهن، ونشر ثقافة التمکین فی                المیدان التربوی.

4- المؤسسات التربویة حیث یوجههن إلى تبنی التمکین ودعمه بفتح قنوات الاتصال والسماح بتدفق المعلومات اللازمة لأداء العمل حال طلبها.

5- المسؤولون فی وزارة التعلیم حیث یسهم بالوقوف على واقع التمکین الإداری للإداریات، والتأسیس للمناخ التنظیمی الداعم لتطبیقه، وإعادة النظر فی نظام الحوافز وإعداد الإداریات مما یسهم فی تطویر التعلیم.

حدود البحث:

الحد الموضوعی

اقتصر البحث على دراسة واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من خمسة أبعاد و هی: تفویض السلطة والتحفیز الذاتی والعمل الجماعی وتطویر الشخصیة والاتصال الفعال.

الحد الزمانی : تم تطبیق هذه البحث خلال الفصل الدراسی الثانی لعام 1435 – 1436 هـ.

الحد البشری : اقتصر البحث على الإداریات حدیثات التعیین وهن خریجات معاهد المعلمات والکلیات المتوسطة وکلیات التربیة المعینات على وظائف إداریة فی المدارس بناء على الأمر السامی فی العامین 1434،1435هـ. بمحافظة ریاض الخبراء .

مصطلحات البحث

التمکین الإداری

        تعرف الباحثة التمکین الإداری إجرائیاً بأنه" مشارکة مدیرات المدارس للإداریات فی مهام الإدارة المدرسیة بإعطائهن مزید من الصلاحیات والمسؤولیات وتحفیزهن للعمل الجماعی وتطویر شخصیاتهن والتواصل الفعال معهن".  

الإطار النظری

یعد الجانب الإنسانی وإدارة الموارد البشریة موضوعاً هاماً، لأن الإنسان هو المسئول عن النجاح أو الفشل لأی مؤسسة؛ لذلک کان الاهتمام به وبإدارته وبتوجیهه وتحفیزه، من أهم الأمور التی تکاد تفوق أهمیتها کل القضایا الأخرى المتعلقة بالمال والتکنولوجیا والهیکل والتصمیم، وغیرها من الأمور الملموسة (ملحم،2009،16). ویهدف هذا المبحث إلى إلقاء الضوء على التمکین الإداری وعدد من جوانبه مثل: مفهوم التمکین، أهمیة التمکین، وفوائده، وأبعاده، وخصائصه، ونحو ذلک من المفاهیم ذات العلاقة.

مفهوم التمکین

التمکین فی معجم المصطلحات الإداریة هو" منح الصلاحیات للعاملین بحیث یتمکنون  من تحدید الأهداف وطرق الأداء واتخاذ القرارات الخاصة بأعمالهم والسیطرة على الموارد المطلوبة لذلک وفی حدود مالهم من سلطات وما علیهم من مسئولیات(معجم المصطلحات الإداریة,2007م,149).

       وقد تعددت التعریفات التی تناولت مفهوم التمکین؛ فیعرف بأنه "إعطاء العاملین مزیداً  من الصلاحیات المسؤولیات، وسلطة التصرف واتخاذ القرارات وحل المشکلات، ومنحهم الحریة والاستقلالیة لأداء العمل بطریقتهم دون تدخل مباشر من الإدارة مع تحملهم المسؤولیة عن النتائج، والثقة المطلقة فی قدرتهم ومهارتهم، وتوفیر الموارد الکافیة وبیئة العمل المناسبة"(القحطانی،2011م، 204).

       ویعرف أیضاً بأنه "منح الأفراد حریة واسعة داخل المنظمة فی اتخاذ القرارات  من خلال توسیع نطاق وتفویض السلطة، وزیادة المشارکة والتحفیز الذاتی، والتأکید على أهمیة العمل الجماعی، وتوفیر بیئة تساعد على تطویر الشخصیة، وتنمیة السلوک الابداعی" (البشابشة،2008م،230).

       ویعد التمکین من القضایا الأساسیة لتطویر أداء مدیر المدرسة، إذ یعتبر من المدخل الإداریة التی تلجأ إلیه الإدارات لتزوید مدیری المدارس السلطات التی تتیح لهم القدرة على مزاولة الأنشطة والمسؤولیات المدرسیة، والمشارکة فی عملیة صنع القرار المدرسی بما یؤدی إلى رفع مستوى الدافعیة لدى المدیرین، مما یدفع إلى مزید من الإنجاز (حسین،2011م،39).

     ومن خلال التعریفات السابقة یمکن تحدید الأسس التی ترتکز علیها عملیة التمکین الإداری والتی تتمثل فی: تفویض السلطات والمسؤولیات للعاملین لاتخاذ القرار ،و مشارکة العاملین فی رؤیة الإدارة العلیا، وجود نظام وقواعد للعمل،تزوید العاملین بالمعرفة والمعلومات من خلال التدریب والتطویر،

أهمیة التمکین و فوائده

         العمل بجد وإخلاص أفضل وسیلة لضمان النجاح فی الأداء المراد تحقیقه، ولکن مع تقدم المنافسة العالمیة والحاجة المستمرة للتحسین بغرض النجاح، فإن العمل بجد لم یعد کافیاً، بل فی کثیر من الحالات یجب العمل بذکاء ، وفی بعض الأحیان صناع القرار یفسرون معنى العمل بذکاء علی أنه الحصول على التکنولوجیا الجدیدة والمتقدمة، وهذا یمکن تقلیده بیسر وسهولة من قبل المنافسین من خلال الحصول علی هذه التکنولوجیا المتقدمة أو حتى الحصول على أفضل منها، وتتمثل أهمیة التمکین فیما یلی :

1. زیادة الجودة وتحسین نوعیة القرارات والإنتاجیة

أحد أهم عناصر العمل بذکاء والمفقودة فی بیئة العمل الحدیثة هی إشراک الموظفین وتمکینهم بطرق تدعم الاستفادة من إبداعهم وتروج للتفکیر المستقل وأخذ المبادرات من قبلهم، حیث أن هذه المبادرات والأفکار سوف تعمل على زیادة الجودة وتحسین نوعیة القرارات وسوف تزید من الإنتاجیة وبالتالی تزید من تنافسیة المنظمة، فإن الأسباب التی تدفع بالمنظمة لتسلک منحنى التمکین هو أن التمکین یمثل الطریقة الأمثل للحصول علی إبداع الموظفین ومبادراتهم.

 تأتی أهمیة التمکین من حقیقة أن أکثر القرارات فاعلیة هی التی یتخذها أقرب الأفراد من نقطة تولد المعلومات، وهذا یؤدی إلى تقدم الخدمة مباشرة من قبل العاملین فی المستوى التنفیذی للجمهور.

3. زیادة الحصة السوقیة للمنظمة:

    تسهل العمل ویبدو الموظفین أکثر نشاطا وحماسا مما یؤثر فی نتائج أعمال الدائرة، والعملاء یصبحون أکثر رضا بسبب قدرة الموظفین السریعة على الاستجابة لهم وحل مشاکلهم بدون الرجوع إلى الإدارة، مما یزید من الحصة السوقیة للمنظمة                         (حمود والشیخ،2010م،9).

4. تحفیز الموارد البشریة لتحقیق أهداف المنظمة:

      أهمیة التمکین تکمن فی تحفیز الموارد البشریة للعمل بأقصى طاقاتها، والحصول على أفضل إبداعاتها فی حال قیام المدراء بتمهید الطریق لتمکین الموظفین، الذی یساعد على تحقیق أهداف المنظمة، والتی لا یمکن تحقیقها دون إشراک العاملین، فالمنظمة تحتاج إلى معلوماتهم وخبراتهم ومهاراتهم(الرشودی،2009م،11).

5. تحسین منافسة المنظمات الأخرى وإقامة منظمة ذات قدرات أداء عالیة:

     تعود أهمیة استخدام استراتیجیة التمکین لثلاثة أسباب: تحسین منتجات المنظمة، مواجهة منافسة المنظمات الأخرى فی نفس المجال، ومن أجل خلق وإقامة منظمة تعلیم فریدة من نوعها مع قدرات أداء عالیة، نظراً لأن التمکین یطلق العنان لإمکانات وابتکارات العاملین ویحفزهم، ویفتح مجال التدریب لهم ویعطیهم حریة التصرف وفق معارفهم للسعی لتحسین ونجاح المنظمة التی ینتمون لها.

6. جلب منافع على مستوى المنظمة:

     زیادة إدراک العاملین لحاجات المنظمة، وتخفیض الکلف من خلال مبادرات العاملین وإبداعهم، وتحسین الجودة، والربحیة، والإنتاجیة، وزیادة سرعة استجابة المنظمة للتغیرات

 فی السوق، وتعزیز الولاء والالتزام، وتخفیض دورات العمل وزیادة فاعلیة الاتصالات.

7. جلب منافع على مستوى العاملین:

  زیادة مستوى الرضا عن العمل، وزیادة السیطرة على المهام الیومیة، والشعور بالملکیة فی العمل، وزیادة الثقة بالنفس، وخلق فرص العمل، والحصول علی معارف ومهارات جدیدة(الدوری وصالح،2009م،11).

مما سبق أن العامل الأساسی لنجاح المنظمة هو معرفة الموظف وسعة اطلاعه وخبرته ومهاراته فی مجال العمل، ونوعیة القرارات التی یتخذها موظفوها الذین یتمتعون بالمعرفة الکاملة لکافة أمورها ویتمتعون أیضا بالصلاحیات الکافیة لإدارة أنشطتها بفاعلیة ونجاح.

أبعاد التمکین الإداری

        من خلال مراجعة الأدب الخاص بالتمکین الإداری، تبین أبعاد التمکین التی اتفق علیها معظم الکتاب والباحثون والتی یمکن القول أنها الأکثر أهمیة(الدوری,صالح,2009م,76) (المعانی وأخو ارشیدة,2009م, 240):

1- تفویض السلطة

        یتضمن تفویض السلطة تحدید المهام للمرؤوسین، ومنحهم الصلاحیات لممارستها بصورة تضمن تحقیق الأهداف، مع استعداد المرؤوسین تحمل تبعات المسؤولیة لأداء مقبول لهذه المهام، لذلک ینبغی منح الموظفین الصلاحیات اللازمة لأداء العمل بسهولة دون الرجوع إلى الرئیس المباشر.

2- التحفیز الذاتی

       وجود نظام الحوافز الجید یسهم فی جذب الأفراد وإشباع حاجاتهم، ویعزز من استمرارهم فی العمل، کما یثیر المنافسة فیهم لتحسین الأداء، ویوفر المناخ التنظیمی الایجابی، مما یسهم فی شعورهم بالرضا والولاء التنظیمی.

3- العمل الجماعی

        للعمل الجماعی فوائد منها: توفیر بیئة عالیة التحفیز، وتوفیر مناخ مناسب للعمل، والاستجابة السریعة للتغیرات التکنولوجیة وتحسین مستوى و نوعیة القرارات.

4- تطویر الشخصیة

      لا یمکن تمکین العاملین بدون توفیر التدریب الملائم؛ لأنه یجب ألا یفترض المدیرون

 أن الموظفین یفهمون أعمالهم أو یمتلکون المعرفة عن وظائفهم بالکامل، ویتطلب إکساب المعرفة والمهارة والأدوات اللازمة للتصرف الفعلی بصفة مستمرة(الزاملی،2013م،25).

5-الاتصال الفعال

        الاتصال الفعال مع کل المؤسسات الإداریة أحد المفاتیح الأساسیة لتمکین  العاملین، فالإدارة لا تستطیع حل مشکلة بمفردها لأن المعلومات المتعلقة بالمشکلة لیست متوفرة لدیها، وإنما لدى الأشخاص المنغمسین فی المشکلة، ولذلک یجب إشراک هؤلاء الأفراد فی الحل، لأنه بدون مشارکة الأفراد لن تحل المشکلة ولن یکون هناک التزام، وبدون الالتزام لن یتحقق التمکین(القحطانی،2011م،211).

     بناء على ما تقدم یمکن القول أن التمکین الإداری للإداریات فی المدارس یحتاج إلى مقومات وعوامل تنظیمیة ملائمة، فعوامل الثقة والتواصل، وتفویض السلطة، والمعرفة المعلوماتیة، والحوافز، والعمل الجماعی، والمشارکة فی اتخاذ القرارات،هی عماد ثقافة التمکین، وأساس هام فی تکوین فریق عمل واحد یشعر الإداریات بالمسؤولیة تجاه نتائج الأداء المرغوبة بها.

 خصائص التمکین

       من أهم خصائص التمکین تحقیق زیادة الصلاحیات والمسؤولیات للقادة مع إعطاء الحریة فی ممارسة العمل، وتزوید القادة المقدرة على حل المشاکل فی العمل والأزمات التی تواجههم، وجعل الأفراد أقل اعتماداً على الإدارة فی إدارة أعمالهم، کما یجعلهم مسئولین عن نتائج أعمالهم، و إکسابهم مهارة العمل الجماعی(أبو على،2010م،64).

         وتستنتج مما سبق أن کل هذه العناصر ینبغی أن تکون عماد ثقافة التمکین التی تنوی بیئة المؤسسات التربویة تبنیها، سعیاً لتوفیر فرصة کاملة أمام تمکین الإداریات فی المدارس. ومما یعین على تمکین العاملین مبدأ تدریبهم خلال زمن خدمتهم فی الوظیفة لأن التدریب یعتبر من الوسائل الفعالة التی تساعد العاملین فی المؤسسة على مواکبة التغیرات فی بیئة العمل الخارجیة والداخلیة للمنظمة ، وبالتالی تمکین المؤسسة من خوض غمار المنافسة مع المنظمات الأخرى وفی أشد الظروف المحیطة بالعمل ،ولأن التدریب یوفر للعاملین الأمکانیة على التطویر والتجدید وزیادة الکفاءة إضافة ألى إبراز المواهب والطاقات الخلاقة التی تعتبر خیر معین لکفاءة الأنتاج ، کما أنه یوفر للعاملین مواکبة التطور التقنی والأداری  ، وبالتالی حصولهم على المعرفة والثقافة الشخصیة والمهنیة والأجتماعیة التی تساعدهم على أن یؤدی أعمالهم بکل أمانة و مهنیة ،و التدریب یعمل على تمکین المؤسسات من مسایرة التطور .

                                            https://hrdiscussion.com/hr13608.html

التمکین الإداری فی المؤسسات التربویة

زاد الاهتمام بالتمکین بشکل ملحوظ  فی وزارة التعلیم فی المملکة العربیة السعودیة  فی السنوات الأخیرة حیث أکد مؤتمر القیادات الإداریة الحکومیة - الذی عقد فی الریاض ٢٠١٤م - على التمکین الإداری، و ذکرت(الدریهم،٢٠١٤م) فی حلقة نقاش عن البحوث العلمیة التوجهات و الاحتیاجات فی مجال تطویر التعلیم العام فی المملکة أن الطریق لتحقیق رؤیة الوزارة هو تمکین الکادر المساند.

        کما صدر حدیثاً عن وزارة التعلیم الأسس الاستراتیجیة الرؤیة المستقبلیة لتطویر التعلیم العام حتى عام ١٤٤٤هـ و رکزت فی أول هدف لها على تمکین المدارس من إدارة عملیة التطویر و توجیهها بما یلائم ظروف المناطق(الضبیعی،2014م،28).

       ویشهد واقع المدارس فی المملکة  فی السنتین الآخرتین تعین عدد کبیر من الإداریات فی المدارس، حیث تشکل الإداریات إحدى الدعائم الأساسیة التی تقوم علیها المدرسة لمواجهة التطورات والتحدیات. ویعد التمکین للإداریات أحد المداخل الإداریة الداعیة إلى التخفیف من البیروقراطیة الإداریة وتعزیز الروح التشارکیة فی العمل .

        ومن أهداف تعیین الإداریات فی المدرس تحسین الخدمات الإداریة المساندة التی تساعد مدیرة المدرسة على أداء العمل بکفاءة وفاعلیة، وبما یُسهم فی تحقیق المدرسة لأهدافها بکفاءة، وفی تنفیذ العملیة التعلیمة والتربویة فی المدرسة وتقدیم المساندة للعاملات فیها، وزارة التعلیم(2013م). الدلیل التنظیمی لمدارس التعلیم العام، الریاض.

       ویتضح مما سبق أن المهام الموکلة لمدیرة المدرسة تؤکد على أهمیة إسناد بعض المهام للإداریات فی المدرسة، وأن دور مدیرة المدرسة یتمثل فی الإشراف ومتابعة سیر العمل داخل المدرسة، بالإضافة إلى مشارکتهن فی طرح الأفکار والمقترحات واتخاذ القرارات التی تساهم فی تحقیق الأهداف التی تسعى المدرسة لتحقیقها، وتفی                بمتطلبات التمکین.

        بناء على ما تقدم یمکن القول بأن إطلاق العنان لإمکانات الإداریات فی المدارس، وفتح مجال التدریب لهن، وإعطائهن حریة التصرف ومسؤولیة السلطة یجعل من التمکین وسیلة لتنمیة قدراتهن، ومدخلاً فعالاً للتطویر والتحسین الإداری المستمر، وعنصراً هاماً  فی نجاح المدرسة أو فشلها.

      أن تمکین الإداریات فی المدارس ومنحهن الثقة فی الأداء، والحریة  فی اختیار طرق تنفیذ المهام، والترکیز على النتائج، وتقدیر جهودهن هو الرافعة الحقیقیة للنهوض بدورها، إذ أن الإداریات هم أفضل من یمکنهن السیطرة على تعدد المهام الإداریة داخل المدرسة، والمساهمة فی سرعة انجازها بجودة عالیة، وبذلک یخف العبء عن مدیرة المدرسة؛  فالمدرسة الممکنة تشرک الإداریات کفریق عمل واحد یسهم  فی تطویر المدرسة                 وتحقیق أهدافها.

منهجیة البحث وإجراءات التطبیق

منهج البحث

        استخدم البحث المنهج الوصفی(المسحی، المقارن),حیث ذکر عبدالله وآخرون(2007م-209-210-213)أن المنهج الوصفی المسحی "هو ذلک البحث الذی یتم به استجواب جمیع أفراد البحث أو عینة کبیرة منهم، وذلک بهدف وصف الظاهرة المدروسة من حیث طبیعة ودرجة وجودها فقط دون أن یتجاوز ذلک إلى دراسة العلاقة واستنتاج الأسباب، أما المنهج الوصفی المقارن "هو ذلک النوع من البحوث الذی یطبق لتحدید الأسباب المحتملة التی کان لها التأثیر على السلوک المدروس من خلال مقارنة من یسلک ذلک السلوک أو یتصف به".

 مجتمـع البحث

     تکون مجتمع البحث من جمیع الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء، وعددهن(89) إداریة حسب إحصائیات الوزارة(وزارة التعلیم،1435هـ).

عینة البحث

      استخدم البحث أسلوب الحصر الشامل لمجتمع البحث، والذی تکون من جمیع الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء وعددهن(89) إداریة              (وزارة التعلیم،1435هـ). 

أداة البحث

        بعد الاطلاع على الأدب النظری، والدراسات السابقة المتعلقة بموضوع البحث، وفی ضوء أهدافه وتساؤلاته، قامت الباحثة ببناء استبانة احتوت على جزئیین رئیسین هما:

الجزء الأول: عبارة عن بیانات أولیة عن عینة البحث تتمثل فی المؤهل العلمی.

الجزء الثانی: أبعاد الاستبانة، ویتکون من خمسة أبعاد: تفویض السلطة ویتکون من(8) فقرات، التحفیز الذاتی ویتکون من(10) فقرات، والعمل الجماعی من(9) فقرات، وتطویر الشخصیة من(10) فقرات، والاتصال الفعال من(9) فقرات. واستخدام المقیاس(دائماً–غالباً–أحیاناً–نادراً-أبداً) للإجابة عن أسئلة الاستبانة  وموضح فی الجدول رقم(1)

الجدول رقم(1) المتوسط المرجع للاستجابات والدرجة المقابلة

تقنین الاستبانة

أولاً: الصدق الظاهری

     للتعرف على صدق أداة البحث تم عرضها على (15) محکماً، ملحق رقم(2) ، وبناء على تلک الملاحظات تم تعدیل بعض العبارات إما بالحذف أو الإضافة.

ثانیا: صدق الاتساق الداخلی

   للتأکد من الاتساق الداخلی تم تطبیق الاستبانة على عینة استطلاعیة خارج عینة الدراسة  مکونة من(25) إداریة حیث تم احتساب معامل الارتباط بیرسون بین کل عبارة والدرجة الکلیة للبعد الذی تنتمی إلیه وکان من نتائج ذلک:

علاقة ارتباط موجبة وقویة بین عبارات بعد تفویض السلطة والدرجة الکلیة للبعد، ووجود علاقة ارتباط موجبة وقویة بین عبارات بعد التحفیز الذاتی والدرجة الکلیة للبعد، ووجود علاقة ارتباط موجبة وقویة بین عبارات بعد العمل الجماعی والدرجة الکلیة للبعد، ووجود علاقة ارتباط موجبة وقویة بین عبارات بعد تطویر الشخصیة والدرجة الکلیة للبعد، ووجود علاقة ارتباط موجبة وقویة بین عبارات بعد الاتصال الفعال والدرجة الکلیة للبعد،، وبذلک تعتبر فقرات الاستبانة صادقة لما وضعت لقیاسه.

صدق الاتساق البنائی لأبعاد البحث

تم ذلک خلال حساب معاملات الارتباط بیرسون (Pearson) بین معدل کل بعد من أبعاد البحث وبین المعدل الکلی لفقرات الاستبانة. ومن نتائج ذلک وجود علاقة ارتباط موجبة وقویة بین معدل کل بعد من أبعاد البحث والمعدل الکلی لفقرات الاستبانة، وهذا یدل على صدق الاتساق البنائی لأبعاد البحث.

ثبات أداة البحث

      قامت الباحثة باستخدام معامل "ألفا کرونباخ" بعد تطبیق الاستبانة على العینة الاستطلاعیة لکل بعد من أبعاد البحث وعلى أبعاد البحث مجتمعة، وکانت قیمة البعد الأول0.77 والبعد الثانی 0.94و البعد الثالث0.89والبعد الرابع0.71والبعد الخامس 0.86ومعامل الثبات للبحث ککل 0.96وبالنظر إلى نتائج الاختبار نجد قیم معامل الثبات "ألفا کرونباخ" للأبعاد عالیة وقریبة من الواحد الصحیح. وهذا یعنی أن الاستبانة تتمتع بثبات مرتفع وصلاحیتها للتطبیق بصورتها النهائیة وإمکانیة الاعتماد على نتائجها والوثوق بها.

نوع المؤهل: للتعرف على نوع المؤهل استخدمت الباحثة التکرار والنسبة المئویة.

جدول رقم(2) توزیع أفراد العینة وفق متغیر المؤهل

مناقشة النتائج وتفسیرها

           السؤال الأول: ما درجة التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن؟

      للإجابة عن السؤال تم حساب المتوسطات الحسابیة والانحرافات المعیاریة لأبعاد التمکین (تفویض السلطة، التحفیز الذاتی، العمل الجماعی، تطویر الشخصیة، الاتصال الفعال)

 ویبین الجدول(3) المتوسطات الحسابیة لتلک الأبعاد.

جدول(3) المتوسطات الحسابیة والانحرافات المعیاریة لأبعاد التمکین الإداری

     یتبین من الجدول(3) أن قیم المتوسطات الحسابیة لأبعاد التمکین تراوحت ما بین (2.50-3.46) أی بین درجة عالیة ومنخفضة وبالنسبة لواقع التمکین الإداری ککل فقد بلغ المتوسط الحسابی لها(2.85) بدرجة تمکین "متوسطة".

       کما یتبین أن تفویض السلطة کانت الأعلى فی التمکین بمتوسط حسابی(3.46)، وفی المرتبة الأخیرة تطویر الشخصیة بمتوسط حسابی بلغ(2.50).

           ونتائج واقع التمکین الإداری ککل کانت بدرجة متوسطة مما یشیر إلى الحاجة إلى تمکین الإداریات واعطاءهن الصلاحیات،  والسماح بتداول المعلومات وتوفیر الدعم                  لتمکین الإداریات.

       ویمکن تفسیر هذه النتیجة المتوسطة؛ بأنه قد یرجع إلى حاجة مدیرة المدرسة لمعرفة متطلبات التمکین  وتنفیذه، وأن تعیین الإداریات فی المدارس المتوسطة حدثاً جدیداً علیها، لذلک لم تمارس تمکین الإداریات بدرجة عالیة، ربما لضعف الاتصال معهن لاسیما أن أکثر الإداریات حدیثات التعیین هن الحاصلات على مؤهل معهد المعلمات، وهناک فجوة زمنیة کبیرة بین تخرجهن وتعیینهن، فی حین أن طبیعة العمل الإداری المعاصر یتطلب مهارات تقنیة وإداریة قد لا تتوفر عند معظمهن بالإضافة إلى انخفاض درجة تحفیزهن والسعی لتطویرهن، وربما هناک قصور نوعاً ما فی تشجیعهن على العمل الجماعی  کما                اظهرت النتیجة.

      اتفقت نتیجة البحث مع نتیجة دراسة الفائز(2014) وعطار(2012) والمعانی و أخو أرشیدة(2009)حیث کانت درجة التمکین متوسطة واختلفت عن دراسة الضبیعی(2014) حیث کانت درجة التمکین مرتفعة  والشعلان وکعکی(2014) وکوم وماثسیل(2005)  حیث کانت درجة التمکین منخفضة.

 ومن أجل تحدید درجة التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن تم حساب المتوسطات الحسابیة والانحرافات المعیاریة لفقرات أبعاد البحث.

1- واقع تفویض السلطة من قبل مدیرة المدرسة

    تم حساب المتوسطات والانحرافات لجمیع الفقرات المتضمنة بهذا البعد ثم ترتیب تلک الفقرات تنازلیاً بناء على المتوسط الحسابی. وکانت النتائج کالتالی

جدول(4)

المتوسطات الحسابیة و الانحرافات المعیاریة والترتیب لفقرات واقع تفویض السلطة

من قبل مدیرة المدرسة للإداریات حدیثات التعیین من وجهة نظرهن

      یتبن من الجدول رقم(4) أن قیم المتوسطات الحسابیة لفقرات تفویض السلطة تراوحت(4.07-2.75) أی بین درجة عالیة و متوسطة حیث حصلت الفقرة                    ( منح الصلاحیات الکافیة لی لإنجاز مهامی الوظیفیة) على المرتبة الأولى من حیث موافقة الإداریات حدیثات التعیین علیها بدرجة تمکین(عالیة) وقد یدل على رضا الإداریات عن طبیعة وحجم الصلاحیات الممنوحة لهن بالقدر الذی یؤدی إلى أداء المهام على أکمل وجه، وحصلت الفقرة(توفیر الفرص لی لاتخاذ القرارات باستقلالیة) على المرتبة الأخیرة بدرجة(متوسطة) وقد یدل على أن هناک نوع من الثقة بأنهن قادرات على أداء العمل الموکل لهن بشکل جید.

     ویتضح من قیمة المتوسط العام أن واقع تفویض السلطة جاء بدرجة(عالیة) حیث بلغ المتوسط الحسابی العام لها(3.46) وبانحراف معیاری بلغ(0,841) وهی قیمة أقل من واحد صحیح مما یعنی تجانس الإداریات حدیثات التعیین فی رؤیتهن لواقع تفویض السلطة من قبل مدیرة المدرسة.

        مما قد یعطی مؤشراً إیجابیاً على أن مدیرات المدارس یفوضن السلطة للإداریات، وتعلل الباحثة هذه النتیجة؛ ربما هناک نوع من الثقة  تولیها مدیرة المدرسة للإداریات، وأنهن یباشرن أعمالهن بناء على تفویض السلطة ومنحهن الصلاحیات، وإفساح المجال لهن للعنایة بشؤون المدرسة المختلفة بما یسهم فی تخفیف أعباء مدیرة المدرسة، وکذلک اعتبار التفویض عاملاً فی الکشف عن قدرات الإداریات ورفع مستوى الطاقة نحو العمل، واتفقت نتیجة هذا البحث مع نتیجة دراسة عطار(2012) فی کون المدیرات یفوضن بدرجة عالیة واختلفت عن دراسة جابر(٢٠١٢) والنفیسة(٢٠١١) حیث حصل بعد التفویض على درجة متوسطة.

2- واقع التحفیز الذاتی من قبل مدیرة المدرسة

   کانت النتائج کالتالی

جدول(5)

المتوسطات الحسابیة و الانحرافات المعیاریة والترتیب لفقرات واقع التحفیز الذاتی من قبل مدیرة المدرسة للإداریات حدیثات التعیین من وجهة نظرهن

یتبن من الجدول رقم(5) أن قیم المتوسطات الحسابیة لفقرات التحفیز الذاتی تراوحت(3.40-1.97) أی بین درجة عالیة و منخفضة حیث حصلت الفقرة(تقدیر جهودی فی العمل) على المرتبة الأولى من حیث موافقة الإداریات حدیثات التعیین علیها بدرجة تمکین(عالیة)، وقد یدل على أن المدیرة لدیها وعی بأهمیة تقدیر جهود الإداریات حیث یؤثر بشکل کبیر على الانجاز ومستوى الانتاج لذلک تحرص على الاشادة والاعتراف بجهودهن، وحصلت الفقرة(إضافة أنشطة لی ذات قیمة شخصیة) على المرتبة الأخیرة بدرجة تمکین(منخفضة) ؛ وقد یدل على ضعف وعی مدیرة المدرسة بقیمة الأنشطة الإضافیة فی تحفیز الإداریات.

ویتضح أن قیمة المتوسط العام لواقع التحفیز الذاتی جاء بدرجة تمکین(منخفضة) حیث بلغ المتوسط الحسابی العام لها(2.56) وبانحراف معیاری بلغ(0,899) وهی قیمة أقل من واحد صحیح مما یعنی تجانس الإداریات حدیثات التعیین فی رؤیتهن لواقع التحفیز الذاتی من قبل مدیرة المدرسة، وربما یدل على أن مدیرة المدرسة قد تسعى للتحفیز إلا أنه قد لا یکون ضمن صلاحیاتها منحهن الحوافز التی ینشدونها.

     واتفقت نتیجة البحث مع دراسة الشعلان وکعکی(2015م)، واختلفت عن دراسة مسعود(2012م)  حیث حصل على درجة متوسطة.

3-واقع العمل الجماعی من قبل مدیرة المدرسة

   کانت النتائج کالتالی

جدول(6)

المتوسطات الحسابیة والانحرافات المعیاریة والترتیب لفقرات واقع العمل الجماعی

 من قبل مدیرة المدرسة للإداریات حدیثات التعیین من وجهة نظرهن

        یتبن من الجدول رقم(6) أن قیم المتوسطات الحسابیة لفقرات العمل الجماعی تراوحت(3.22-2.79) أی بدرجة متوسطة حیث حصلت الفقرة(اتباع نظاماً للعدل) على المرتبة الأولى من حیث موافقة الإداریات حدیثات التعیین علیها بدرجة تمکین(متوسطة)، وقد یدل على أن المدیرة توزع مهام العمل على أفراد الفریق بدون تحیز، وحصلت الفقرة              (الحث على الاشتراک فی عمل محدد لتحقیق أهداف المدرسة) على المرتبة الأخیرة بدرجة تمکین(متوسطة)؛ وقد یدل ذلک على أن عملیة تطویر أداء المدرسة مسؤولیة جماعیة لا تحقق إلا بتظافر الجهود الجماعیة بین الإداریات، وقد یدل على وجود تعاون بین الإداریات فی ترشید الإمکانیات المدرسیة المتاحة واستغلالها بشکل جید.

ویتضح أن قیمة المتوسط العام لواقع العمل الجماعی جاء بدرجة تمکین(متوسطة) حیث بلغ المتوسط الحسابی العام لها(3.46) وبانحراف معیاری بلغ(0,841) وهی قیمة أقل من واحد صحیح مما یعنی تجانس لإداریات حدیثات التعیین فی رؤیتهن لواقع                 العمل الجماعی.

ویمکن ان ترجع هذه النتیجة ربما لقصور فی قناعة المدیرة بضرورة تبنی العمل کفریق لتحقیق الأهداف التی تسعى لها المدرسة، والحاجة إلى تعزیز وتحسین طرق ومعاییر اشتراک الإداریات فی فرق العمل.

   واتفقت نتیجة البحث مع دراسة المعانی وأخو ارشیدة( 2009 ) حیث کان بعد العمل الجماعی متوسطاً؛  واختلفت مع دراسة جابر(2012) والعطار(2012) حیث کان بعد العمل الجماعی عالیاً.

4- واقع تطویر الشخصیة من قبل مدیرة المدرسة

  کانت النتائج کالتالی

جدول(7)

المتوسطات الحسابیة والانحرافات المعیاریة والترتیب لفقرات واقع تطویر الشخصیة من قبل مدیرة المدرسة للإداریات حدیثات التعیین من وجهة نظرهن

     یتبن من الجدول رقم(7) أن قیم المتوسطات الحسابیة لفقرات تطویر الشخصیة تراوحت(3.27-1.87) أی بین درجة متوسطة ومنخفضة؛ حیث حصلت الفقرة الفقرة               (توفیر الإحساس لی بالأمن وبالاستقرار) على المرتبة الأولى من حیث موافقة الإداریات حدیثات التعیین علیها بدرجة تمکین(متوسطة)، وقد یدل على إدراک مدیرة المدرسة لأهمیة الاستقرار فی عمل الإداریات وأثره على استمراریهم وانتاجیهم، وحصلت الفقرة(توجیهی إلى نقاط الضعف بشخصیتی لأقویها) على المرتبة الأخیرة بدرجة تمکین(منخفضة)؛ وقد یدل على ضعف تشخیص المدیرة لمستوى أداء الإداریات، وعدم اهتمامها بالتغذیة الراجعة.

ویتضح أن قیمة المتوسط العام لواقع تطویر الشخصیة من قبل مدیرة المدرسة للإداریات حدیثات التعیین جاء بدرجة تمکین(منخفضة) حیث بلغ المتوسط الحسابی العام لها(2.50) وبانحراف معیاری بلغ(0,866) وهی قیمة أقل من واحد صحیح مما یعنی تجانس أفراد مجتمع البحث فی رؤیتهم لواقع تطویر الشخصیة من قبل مدیرة المدرسة للإداریات              حدیثات التعیین.

        وقد یرجع ذلک الى قصور وعی المدیرة بدورها فی تحسین و تطویر الشخصیة للإداریات، وأن ذلک یحتاج الى تدریب المدیرة علیه، أو أن الدورات وورش العمل واللقاءات المتاحة للإداریات غیر کافی، وربما لحداثة تعیینهن فلم یستهدفن بدورات تدریبیة إلا               هذا العام.

       واتفقت هذه النتیجة مع دراسة المعانی وأخو ارشیدة( 2009 ) والعطار(2012) حیث کانت منخفضة، واختلفت مع دراسة جابر(2012) حیث کان بعد التأهیل والتدریب عالی جداً.

5- واقع الاتصال الفعال من قبل مدیرة المدرسة

       کانت النتائج کالتالی:

جدول(8)

المتوسطات الحسابیة و الانحرافات المعیاریة والترتیب لفقرات واقع الاتصال الفعال من قبل مدیرة المدرسة للإداریات حدیثات التعیین من وجهة نظرهن

 یتبن من الجدول رقم(8) أن قیم المتوسطات الحسابیة لفقرات الاتصال الفعال تراوحت(3.22-2.46) أی بین درجة متوسطة ومنخفضة حیث حصلت الفقرة (بناء العلاقة فی المدرسة على الاحترام المتبادل) على المرتبة الأولى من حیث موافقة الإداریات حدیثات التعیین علیها بدرجة تمکین(متوسطة)، وقد یدل على أنه قد یکون هناک قصور نوعاً ما فی ادراک مدیرة المدرسة لأهمیة العلاقات فی التمکین، وحصلت الفقرة (توفیر قنوات اتصال فاعلة لتبادل المعلومات) على المرتبة الأخیرة بدرجة تمکین(منخفضة) ؛ وقد یدل على قد یدل على أن مدیرات المدارس قد تضع قیوداً تعیق التواصل مع الإداریات وقد یدل على ضعف التواصل، وقلة  استعمال التقنیة فی التواصل. ضعف وعی مدیرة المدرسة بقیمة الأنشطة الإضافیة فی تحفیز الإداریات.

ویتضح أن قیمة المتوسط العام واقع الاتصال الفعال جاء بدرجة تمکین(منخفضة) حیث بلغ المتوسط الحسابی العام لها(2.84) وبانحراف معیاری بلغ(0,873) وهی قیمة أقل من واحد صحیح مما یعنی تجانس الإداریات حدیثات التعیین فی رؤیتهن لواقع الاتصال الفعال من قبل مدیرة المدرسة.وهذه النتیجة المتوسطة قد ترجع إلى قلة رضا الإداریات عن الألیات المستخدمة فی توفیر المعلومات اللازمة للعمل ونقص قواعد البیانات وعدم تحدیثها باستمرار. وکذلک الواجبات الملقاة على مدیرة المدرسة والتغیرات المتسارعة تحتاج إلى التواصل بشکل فعال؛ واتفقت نتیجة البحث مع النفیسة(٢٠١١) حیث بینت  ضعف نظم الاتصالات وتبادل المعلومات، واختلفت  عن دراسة جابر(٢٠١٢) والعطار(2012) حیث کانت درجة هذا البعد متوسطة.

السؤال الثانی: هل تختلف وجهات نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة التمکین الإداری لهن تعزى لمتغیر المؤهل؟

للإجابة عن هذا السؤال من خلال اختبار صحة الفرضیة التالیة :

   لا توجد فروق ذات دلالة إحصائیة عند مستوى الدلالة (α ≤ 0.05)  بین متوسطات درجات التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء وفقاً لمتغیر المؤهل.

تم إجراء اختبار تحلیل التباین الأحادی(انوفا) وجاءت النتائج کما فی الجدول

جدول(9)

نتائج تحلیل اختبار تحلیل التباین الأحادی (انوفا) للفرضیة

* وجود دلالة عند مستوى 0.05

یتضح من الجدول(9) التالی:

-عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائیة فی وجهات نظر الإداریات حدیثات التعیین  فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء تعزى لمتغیر المؤهل وذلک فی درجة تفویض السلطة لهن حیث کانت قیمة مستوى الدلالة فی اختبار تحلیل التباین الأحادی(0.437) وفی درجة التحفیز الذاتی(0.258) وفی درجة تطویر الشخصیة(0.324) وفی درجة الاتصال الفعال(0.722) فهی قیم غیر دالة عند مستوى(α ≤ 05,0).

- وجود فروق ذات دلالة إحصائیة فی وجهات نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة العمل الجماعی لهن تعزى لمتغیر المؤهل حیث کانت قیمة مستوى الدلالة فی اختبار تحلیل التباین الأحادی تساوی(0.037) وهی قیمة دالة عند مستوى(α ≤ 05,0).

-عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائیة فی وجهات نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة التمکین الإداری ککل لهن تعزى لمتغیر المؤهل حیث کانت قیمة مستوى الدلالة فی اختبار تحلیل التباین الأحادی تساوی (0.244) وهی قیمة غیر دالة عند مستوى(α ≤ 05,0).

     و هذا یشیر إلى أن متغیر المؤهل لم یؤثر على درجة التمکین الإداری للإداریات من وجهة نظرهن باستثناء العمل الجماعی، وتعلل الباحثة بأنه قد یرجع  إلى أن الحاجة للتمکین ضرورة تلمسها الإداریات جمیعاً، وربما لم یکن للمؤهل أثر فی تکوین رؤیة خاصة تجاه التمکین لدى الإداریات، فلم یستثمرن معلوماتهن العلمیة التی حصلن علیها نتیجة المؤهل فی إصدار أحکامهن، وقد یدل على أن التمکین الإداری لم یکن حسب المؤهل فلربما کان عشوائیاً حسب القدرة أو الرغبة.

        وقد اتفقت هذه النتیجة مع نتیجة دراسة الشعلان وکعکی(2014) والضبیعی(2014) فی أن نوع المؤهل لا یؤثر فی درجة التمکین الإداری، واختلفت مع نتیجة دراسة الفائز(2014) حیث وجدت فروق لصالح من رتبتهن العلمیة أعلى من قیادات الجامعة.

       ونظراً لوجود معنویة فی اختبار التباین فی وجهات نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة العمل الجماعی لهن تعزى لمتغیرالمؤهل تم إجراء اختبار شیفیه لدلالة الفروق. وکانت النتائج کالتالی:

جدول(10)

نتائج اختبار شیفیه للتعرف على اتجاه الفروق فی وجهات نظر الإداریات

حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة

العمل الجماعی لهن تعزى لمتغیر المؤهل

* وجود دلالة عند مستوى 0.05

        یتضح من الجدول(10) أن الفروق فی وجهات نظر الإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة العمل الجماعی لهن تعزى لمتغیر المؤهل کانت بین(الحاصلات على البکالوریوس) وبین(الحاصلات على دبلوم کلیة متوسطة والحاصلات على معهد معلمات) لصالح(الحاصلات على دبلوم کلیة متوسطة والحاصلات على معهد معلمات) ذوات المتوسط الحسابی الأعلى.

        وهذه الفروق لان مدیرة المدرسة قد تشرک الإداریات من الحاصلات على دبلوم کلیة متوسطة أو معهد المعلمات فی العمل الجماعی لتدریبهن وتمکنهن منه؛ فی حین من مؤهلها بکالوریوس تستطیع العمل بمفردها غالباً ،

      واتفقت نتیجة البحث مع نتیجة دراسة الشعلان وکعکی(٢٠١٤) والسویعی وطعانی(2013) وجابر(٢٠١2) ومسعود(2012) والمعانی وأخو ارشیدة(٢٠٠٩) فی کون المؤهل یؤثر على العمل الجماعی واختلفت مع دراسة الفائز(٢٠١٤) والضبیعی(٢٠١٤) والنفسیة(٢٠١١) فی ذلک .

و بهذه النتائج یتم قبول فرض البحث

       لا یوجد فروق بین متوسطات درجات التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء وفقاً لمتغیر المؤهل.

خلاصة نتائج البحث

1-  واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء من وجهة نظرهن  جاء بدرجة متوسطة.

2-  یوجد فروق بین متوسطات درجات التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء فی درجة العمل الجماعی لهن تعزى لمتغیر المؤهل.

3- لا یوجد فروق بین متوسطات درجات التمکین الإداری ککل للإداریات حدیثات التعیین فی المدارس المتوسطة بمحافظة ریاض الخبراء وفقاً لمتغیر المؤهل.

التوصیات

      فی ضوء اهداف البحث ، والمتطلبات التی تم اجراءها  للکشف عن واقع التمکین الإداری للإداریات حدیثات التعیین فی المؤسسات التعلیمیة ، فیما یلی تصور مقترح لتحسین واقع التمکین الاداری للإداریات والذی یمکن ان یسهم فی تعزیز التمکین الإداری للإداریات فی المدارس :

1-      جانب وزارة التعلیم

• تأسیس مناخ تنظیمی داعم لتطبیق مفهوم التمکین الإداری من خلال نشر ثقافة التمکین فی المیدان التربوی
• تشخیص المعوقات التنظیمیة التی تحد من هذا المفهوم .
• تحدید رؤیة واضحة لتمکین الإداریات حدیثات التعین وإعدادهن وتأهیلهن حسب الاحتیاجات التدریبیة والمؤهلات العلمیة .
• تنظیم المشرفات التربویات لقاءات دوریة تضم جمیع الإداریات فی المدارس بریاض الخبراء لتبادل المعلومات والخبرات
• إعادة النظر فی نظام الحوافز، ومراجعة المسمیات الوظیفیة للإداریات وتوصیف المهام والامتیازات حسب المؤهل العلمی، وإصدار دلیل تفسیری لهذا النظام، و توسیع جائزة التمیز الوزاریة لتشمل فئة الإداریات.

2- جانب مدارس  التعلیم العام

• استفادة المدراس من دمج التعلیم العام مع التعلیم العالی فی تطویر الإداریات من خلال الدورات التدریبیة و المحاضرات و الندوات التوجیهیة من قبل الجامعات.
•  ضرورة تقدیم مدیرات المدارس الدعم المعنوی للإداریات بإظهار الثقة فی قدراتهن، وتقدیر جهودهن؛ مما یعزز شعورهن بفاعلیتهن الذاتیة؛ فینعکس على تحقیق الإبداع
• تشجیع مدیرات المدارس على تفویض المزید من الصلاحیات، وإسناد بعض مهامهن للإداریات.
• بناء الثقة بین الإداریات وتشجیع العمل الجماعی والتواصل المشترک بینهن باستثمار طاقتهن وتنمیتها وترسیخ أهمیة فرق العمل والمسؤولیة الجماعیة .
• فتح قنوات الاتصال بین الإداریات والمعنین فی المیدان التربوی ، وتحسین نظام الاتصالات بما یساعد على تدفق المعلومات اللازمة لأداء العمل .

دراسات مستقبلیة مقترحة:

-        واقع التمکین الإداری بعد دمج التعلیم العام بالتعلیم العالی.

-        واقع التمکین التقنی للإداریات فی المؤسسات التربویة.

-        - تمکین الإداریات فی المدارس فی ضوء معاییر الاعتماد المؤسسی.

-        الاحتیاجات التدریبیة للإداریات حسب المؤهل.

المراجع العربیة:

-  أبو علی، وفقی حامد(2010م) درجة ممارسة مدیری المدارس الثانویة فی محافظة دمیاط لأبعاد التمکین الإداری وعلاقته بمدى تحقیق التنمیة الإداریة لدیهم، مجلة الطفولة والتربیة، العدد5: 436- 456.

- البشابشة، سامر عبدالحمید(٢٠٠٨م) أثر التمکین الإداری فی تعزیز الإبداع التنظیمی لدى العاملین فی سلطة منطقة العقبة الاقتصادیة الخاصة، المجلة العربیة للعلوم الإداریة، المجلد15، العدد2.

- جابر، زکیة بنت عبدالله(2012م) واقع التمکین الإداری لمدیرات المدارس الثانویة بمنطقة جدة التعلیمیة، رسالة ماجستیر غیر منشورة، قسم الإدارة التربویة والتخطیط، کلیة التربیة، جامعة أم القرى، مکة المکرمة.

- حسین, سلامة عبد العظیم(2011م) التمکین ودوره فی تنمیة القیادات الإداریة، مجلة المدیر الناجح,العدد136: 13-17.

- حمود، خضیر و الشیخ روان(2010م) إدارة الجودة فی المنظمات المتمیزة، المجلة الأردنیة فی إدارة الأعمال، المجلد 5، العدد236:2-240.

- الدریهم، نجلاء(٢٠١٤م) البحوث العلمیة التوجهات والاحتیاجات فی مجال تطویر التعلیم العام، مرکز التمیز البحثی،  جامعة الملک سعود، تاریخ الدخول 24‏/06‏/2014م من موقع

                http://www.youtube.com/watch?v=ef7TQMfdCLg

- الدوری, زکریا وصالح, أحمد(2009م) إدارة التمکین واقتصادیات الثقة فی منظمات اعمال الألفیة الثالثة, الأردن : دار الیازوری العلمیة للنشر والتوزیع.

 - الرشودی ،خالد سلیمان( 2009 م) مقومات التمکین فی المنظمات الأمنیة التعلیمیة ومدى جاهزیتها لتطبیقه, رسالة ماجستیر غیر منشورة ، جامعة نایف العربیة للعلوم الأمنیة.

- الرقب، أحمد صادق(2010م) علاقة القیادة التحویلیة بتمکین العاملین فی الجامعات الفلسطینیة بقطاع غزة, رسالة ماجستیر غیر منشورة, جامعة           الأزهر, غزة.

- الزاملی، یوسف إسماعیل(2013م) التمکین وعلاقته بالإبداع الإداری لدى مدیری مدارس وکالة الغوث الدولیة فی محافظات غزة، دراسة ماجستیر، الجامعة الإسلامیة، غزة.

- السویعی، عمر سلطان و الطعانی، حسن أحمد(2013م) التمکین الإداری وعلاقته بالرضا الوظیفی لدى مدیری المدارس الحکومیة فی محافظة الدمام بالمملکة العربیة السعودیة، مجلة دراسات :العلوم التربویة، المجلد40، الملحق305:1.

- الشعلان، مضاوی محمد و کعکی، سهام محمد(2014) آلیات تفعیل التمکین لتحقیق جودة الأداء فی جامعة الأمیرة نورة، المجلة السعودیة للتعلیم العالی، العدد37:10-72.

- الضبیعی، سلوى ناصر(2014م) واقع التمکین الإداری لمدیرات مدارس التعلیم العام بمدینة الریاض فی ضوء استراتیجیة تطویر التعلیم العام فی المملکة العربیة السعودیة1434\1444هـ،رسالة ماجستیر، جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامیة، الریاض.

- عبدالخالق، تامر ممتاز(٢٠١٠م)أثر التمکین على سلوکیات المواطنة التنظیمیة دراسة حالة على إحدى المؤسسات المصرفیة فی مصر، رسالة دکتوراه غیر منشورة، جامعة عین شمس، القاهرة.

- عبدالله، عبدالرحمن أحمد و عبدالوهاب، فیصل یوسف و سلیمان، السر أحمد(2007م) مدخل إلى البحث فی التربیة وعلم النفس، الریاض: مکتبة الرشد.

- العطار, محمد هیثم(2012م) مدى ممارسة التمکین الإداری وتأثیر ذلک على إبداع العاملین " دراسة مقارنة لوجهات نظر العاملین فی جامعتی الأزهر والإسلامیة بغزة, رسالة ماجستیر, الجامعة الإسلامیة, غزة.

- الفائز، هیلة عبدالله( 2014م) التمکین الإداری للقیادات فی الجامعات السعودیة الواقع           والتحدیات، مؤتمر القیادات الإداریة الحکومیة، معهد الإدارة            العامة، الریاض.

- فریق من خبراء المنظمة العربیة للتنمیة الاداریة(2007م) معجم المصطلحات الإداریة, القاهرة: المنظمة العربیة للتنمیة الإداریة.

- القحطانی، مصلح سعید(2011م)الإدارة بالتمکین لدى القیادات التربویة بمدارس التعلیم بین إدراک المفهوم و درجة الممارسة، رسالة ماجستیر، الجامعة العربیة المفتوحة، جدة.

- مسعود، مؤید(2012م) درجة التمکین الاداری وتطویر الاداء والعلاقة بینهما من وجهة نظر مدیری المدارس الحکومیة فی محافظات شمال الضفة الغربیة، رسالة ماجستیر، جامعة النجاح الوطنیة، فلسطین.

- المعانی, أیمن عودة و أخو ارشیدة، عبدالحکیم عقلة(2009م ) التمکین الإداری وأثره فی إبداع العاملین فی الجامعة الأردنیة: دراسة میدانیة تحلیله, المجلة الأردنیة فی إدارة الأعمال, المجلد5, العدد234:2.

- ملحم، یحیى سلیم( 2009 ) التمکین مفهوم إداری معاصر، المنظمة العربیة للتنمیة الإداریة، الأردن.

- النفیسة، ندى مطلب(٢٠١١م) إدراک التمکین و علاقته بالرضا الوظیفی، دراسة میدانیة من وجهة نظر الإداریات العاملات بجامعة الملک سعود، رسالة ماجستیر غیر منشورة، جامعة الملک سعود، الریاض.

- وزارة التعلیم(2014م)،إحصائیة شؤون الموظفین لشاغلات الوظائف الإداریة فئة الإداریات، القصیم: مکتب  التعلیم بمحافظة ریاض الخبراء.

- وزارة التعلیم(2013م)،الدلیل التنظیمی لمدارس التعلیم العام، الریاض: مکتبة الملک            فهد الوطنیة.

المراجع الأجنبیة:

- Comm , C. and Mathaisel, D (2005). a case study in applying Lean  sustainability concepts to universities, International journal of sustainability in Higher Education, Vol.6 No.2, pp.134-146. 

   -    Jason.(2010). Empowerment of non-Academic personal In Higher Education :Exploring association's With perceived Organizational support for Innovation and Organizational trust: The University of Iowa      

-          Weshah, H. A. (2012). The Perception of Empowerment and Delegation of Authority by Teachers Australian and JordanianSchools: A Comparative Study. European Journal of Social Sciences,

                                            https://hrdiscussion.com/hr13608.html